V senci vladnih afer, odhoda finančnega ministra Dušana Mramorja in iskanja novih kandidatov za njegovega naslednika oziroma naslednico, se je v zelo ozkem krogu ljudi na ministrstvu za finance pripravlja novela zakona o igrah na srečo. Pod priročno pretvezo prilagajanja evropskemu pravnemu redu se bo poskušalo ohraniti in celo vzpostaviti nove monopole, zaradi kateri se bo država odrekla milijonom evrov letno za financiranje slovenskega športa, namesto tega pa bo šel denar v roke posvečenim posameznikom oziroma neformalnim omrežjem, ki obvladujejo Slovenijo.

Piše: Uredništvo

Informacije o zakulisnih dogajanjih, zaradi katerih se v prihodnjih letih utegne za slovenski šport zbrati še manj finančnih sredstev so še toliko bolj alarmantne, ker je bilo letošnje leto za naše vrhunske športnike ponovno sijajno. In to kljub "stiskanju" proračunov na vseh koncih. Športniki so ne glede na to dosegali in še dosegajo skorajda neverjetne rezultate. Od fenomenalnega Petra Prevca do Tima Gajserja, od olimpijskih šampionov iz Ria do naših "risov", ki so se uvrstili med 12 elitnih hokejskih reprezentanc (!) in bodo nastopili na prihodnjih (zimskih) olimpijskih igrah v Južni Koreji. Skratka, razlogov za ponos je na pretek, zato ob tem velikokrat zamižimo na obe očesi, ko se ob vrnitvi naših športnih asov v domovino k njim stiskajo politiki, da bi se skupaj slikali in tako morda pridobili tudi nekaj priljubljenosti. Vse to bi našim osovraženim politikom še nekako oprostili, če bi po drugi strani vsaj kaj dobrega naredili za slovenski šport. Če bi denimo bolje skrbeli za njegovo financiranje. Toda prav tu se vse konča: ko namreč pride to trenutka, ko bi bilo v korist športna in športnikov kaj pozitivnega narediti - torej predvsem zagotovoti ustrezno financiranje -, se vse visokoleteče obljube razblinijo v labirintih zasebnih interesov in omrežij, ki so ugrabila državo in imajo v krempljih tudi vlado Mira Cerarja. Prav to se v tem trenutku dogaja s pripravo novele Zakona o igrah na srečo. Poglejmo si podrobnosti.

 Ministrstvo za finance zanemarja dejstvo, da danes večina Slovencev, po dostopnih statistkah tudi do 80%, sodeluje v športnih stavah v drugih državah in na tujih spletnih portalih. Iz preprostega razloga: ker je igranje tam bolj atraktivno od igranja pri Športni loteriji, obremenjeni z osebnimi interesi posamezikov, povezanih s tem podjetjem.

 

Načrtno zavajanje, neznanje in aroganca

 

Imenovana je bila nekakšna strokovna skupino na Ministrstvu za finance, ki naj bi uredila to področje. Skupino vodi državna sekretarka Irena Sodin. Ključni namen je ta, da bi v Sloveniji na dolgi rok zagotovili več sistemskega denarja za razvoj športa. Toda po naših informacijah nad tem na finančnem ministrstvu sploh niso navdušeni, zato se zastavlja vprašanje, ali ščitijo neke druge interese namesto javnega, ali pa tematike enostavno ne razumejo.

 

Uradni razlog za spremembe Zakona o igrah na srečo (ZIS) so zahteve Evropske komisije po novi ureditvi tega področja. V Bruslju so v slovenski zakonodaji opazili nekaj "neevropskih elementov", čeprav je zaradi objektivnosti potrebno poudariti, da igralniška zakonodaja na evropski ravni sploh ni tako poenotena, kot so nekatera druga področja. Evropska unija primarno zahteva ustrezno varovanje potrošnikov in preprečevanje nelegalnih dejavnosti, ob tem pa seveda pričakuje ustrezno nediskriminatornost pri obravnavi domačih in tujih pravnih oseb, recimo pri podeljevanju koncesij za posamezne igre, posebne ali klasične. Poleg zakulisnega trgovanja s koncesijami, ki je že leta glavno področje spreminjanja zakonodaje, in spreminjanja Slovenije v t. i. "bife" igralništvo, v nasprotju z vsemi strategijami razvoja turizma in igralništva, je najbolj sporni del zakona urejanje področja športnih stav

 

Vedno bolj popularizirane športne stave v Sloveniji izvaja zasebno podjetje Športna loterija, d.d., katerega lastniki so Nogometna zveza SlovenijeSmučarska zveza SlovenijeLoterija Slovenije in Pošta Slovenije. Ministrstvo za finance nikoli ni pojasnilo, zakaj je prav ta delniška družba edina sposobna opravljati to dejavnost na trgu. Zavajajoče pa je že ime podjetja, saj ne gre za "loterijo", ki je večinoma dejansko v državni lasti, ampak za "stave", kar je vsebinsko seveda povsem nekaj drugega. Novi zakon proti vsem pričakovanjem na tem področju ne prinaša novosti; monopol Športne loterije se presenetljivo in brez ustreznih obrazložitev - oziroma na zavajajočih in netočnih argumentih - ohranja in določa tudi v novi ureditvi iger na srečo. Ne glede na dejstvo, da urejanje loterije in športnih stav odločilno vpliva na sistem in obseg financiranja športa, invalidskih in humanitarnih organizacij, v pripravo zakona sploh nista bili vključeni pristojni ministrstvi za izobraževanje, znanost in šport ter tisto za delo, družino in socialne zadeve.

 

 

Ekonomski in pravni nesmisli 

 

Športne stave so v vseh urejenih državnih sistemih organizirane kot vzporedni "davčni" sistem financiranja športa. Pri nas se ta sredstva stekajo v Fundacijo za šport. Razlog za to je jasen in legitimen: takšno financiranje v javnem interesu države, zato ta v bistvu dopušča takšno vzporedno financiranje. Seveda pod pogojem, da se ob tem izpolnjeni določeni pogoji in ustrezno varovane pravice potrošnikov. To posamezne države urejajo s svojo zakonodajo in podeljevanjem koncesij. Monopol na področju športnih stav v noveli našega zakona o igrah na sreče je ministrstvo za finance utemeljilo na podlagi zahtev po zaščiti uporabnikov in preprečevanja nelegalnih dejavnosti, pri čemer naj bi bila ključna priporočila Evropskega parlamenta. Toda tu pa se vse skupaj tudi zaplete: iz priporočil Evropskega parlamenta namreč nikjer ne izhaja, da se zahteva monopola na področju športnih stav!

Beri dalje...

Ministrstvo za finance popušča loterijskemu lobiju in se odreka sredstvom za financiranje športa!

V senci vladnih afer, odhoda finančnega ministra Dušana Mramorja in iskanja novih kandidatov za njegovega naslednika oziroma naslednico, se je v zelo ozkem krogu ljudi na ministrstvu za finance pripravlja novela zakona o igrah na srečo. Pod priročno ...